地方政府融資平台是什麼
關於對地方政府融資平台進行定義主要有三部法規:2010年6月,國務院下發《關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》(國發[2010]19號),將地方政府平台定義為:由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,承擔政府投資項目融資功能,並擁有獨立法人資格的經濟實體。這也是首次對政府融資平台明確定義的官方文件。那麼地方政府融資平台是什麼呢?
1、市場並沒有統一的界定。《國務院關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》(國發[2010]19號)中提到過,地方政府融資平台是指由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立,承擔政府投資項目融資功能,並擁有獨立法人資格的經濟實體。
2、從這個定義看,城投是由地方政府及相關部門設立,核心是地方政府相關職能的延伸,並不完全以盈利為主要目的。
3、然而即使有了這樣的定義,在實際判斷中,可能仍會遇到很多模糊地帶。在諸如農六師,呼經開這樣的風險事件發生後,市場首先會爭論的是這些主體是否是城投平台。
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