中国城市发展的三个阶段是哪三个
六十年来,中国城市发展经历三个发展阶段,每个阶段都打上了时代的印记,使城市朝着可持续的路子健康发展。那么中国城市发展的三个阶段是哪三个呢?
1、1949—1985:城堡型发展模式。中国在1985年前,市区人口最多的上海、北京、天津、沈阳、武汉5个城市,它们各自的市区面积均不及现在市区面积的1/3。平均每平方公里城市人口超过2万,可谓高度密集。当时的全国一线城市,如广州、西安,市区面积仅200平方公里左右;二线城市市区面积则在30平方公里左右。整个社会概念就是城堡型的,近郊也是郊区、农村,城堡型阶段的城市规划,欠缺大中城市空间意识。
2、1986—2000:桶型发展模式。1986年后,国家才针对一二线城市改革发展颁布一些政策规定,如1984年重庆试点,1986年自贡、扬州等16个城市试点。直到1992年颁布城市规划法。1997年广州上报国家的城市规划仅500平方公里。但实际上,这期间对城市空间发展没有一个统一规定,建设部在凭感觉办事,缺乏空间指导,制度性安排也严重滞后,对二三线城市更无规定,把城市空间约束在一个固有的政治套子里。这期间就是城市当成一个桶,什么东西都往里放。农民工不算城市人口,郊区也不是城市,只有高密度建筑区、容积率达到一定比例的才是城市。
3、2001年至今:园区型发展模式。中国城市发展,可以说是从2001年起或者从1998年金融风暴前后,亦即中共十五大起获得突破。这期间,国家对地方的政策放宽了,各种开发区如雨后春笋般诞生。截至2003年底,全国有大小开发区达10万个,仅东莞一市就有各种工业区或开发区2000多个,国家级、省级、市级或自我级,通过“以征代建”、“以租代建”、“想建就建”等等方式,围绕城市或城镇,大量开发区或工业区迅速发展,园区面积迅速扩大。即便是浦东,也是在1998年金融风暴后迅速发展起来的,仅它今天的面积就超过了上海200年发展的空间,一级城市面积涨了数倍,二级也涨几倍,园区型城市成为中国城市今天发展的基本形态。
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