如何做好社會穩定風險評估工作
社會穩定風險評估是指重大事項在制定出臺、實施或審批審覈前,對有可能影響社會穩定的隱患和風險,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面開展調查、預測、分析和評估,促進、執行、實施方案的完善,落實風險防範化解和處置措施,以防範、降低或消除實施過程中的涉穩風險,爲推進重大事項順利實施提供保障,確保社會和諧穩定。那麼如何做好社會穩定風險評估工作呢?
1、要加強組織領導,提升“穩評”的重要性。各級領導幹部特別是具有終決策權的領導層,要牢固樹立“發展是硬道理,穩定是硬任務”的科學執政觀,深刻地認識到,開展穩定風險評估不是對執政設置羈絆,而是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是實現以穩定保發展、以發展促穩定的必然抉擇。要將此項工作當成一項大事來抓,納入黨委、政府議事日程和領導工作責任制,作爲作決策、出政策、上項目、搞改革的剛性前置程序和必備條件,對應進行評估而未評估的重大事項做到堅決不上會、不決策、不實施。紀檢監察、組織部門要把深化社會穩定風險評估工作,作爲領導幹部及領導班子考覈的重要內容和領導幹部提拔任用的重要依據,讓制度約束化“硬任務”成爲“下意識”。
2、要加強指導督促,提升“穩評”的科學性。縣維穩辦要指導各地各部門規範風險評估程序、內容、方法、步驟等,督導制定針對性、操作性強的具體實施細則。要加強評估隊伍建設,建立培訓機制,通過層層舉辦培訓,以達到授業解惑、信息共享、傳授方法、整體提高的目標,提高評估人員業務素質,不斷增進評估的科學性。
3、要加強考覈考評,強化“穩評”的責任性。要將風險評估納入到各級領導幹部的績效考評內容,定期對各地各單位執行重大事項社會穩定風險評估制度情況進行檢查,對評估報告質量、臺賬資料收集等方面進行綜合考評,及時發現和糾正實施過程中存在的問題。要強化責任追究,對穩定工作不重視,未認真執行風險評估工作程序,化解穩控措施不力,導致發生影響社會穩定問題的,按照有關責任追究辦法規定,嚴肅追究相關人員的責任。
4、要加強總結推廣,強化“穩評”的創新性。要認真總結風險評估中好的做法、成功經驗,形成長效機制,總結推廣。要注重探索採取定量和定性相結合的方式,完善評估社會穩定風險等級的技術指標體系;探索建立社會穩定風險各類評估中介機構,設立社會穩定風險評估專家庫,不斷增進評估的科學性和客觀中立性。
發展是要務,穩定是責任。如何統籌抓好“硬道理”與“硬任務”、要務與責任並行不悖、發展與穩定相互促進?社會穩定風險評估機制爲實現這一平衡提供了切實可行的載體。
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