王安石變法的背景和內容

王安石變法的背景：1、積貧積弱：宋朝初年的“養兵”政策造成了宂兵;軍隊、官員的激增與統治者大興土木造成了宂費;宋初為削弱官員的權力，實行一職多官，官僚機構龐大而臃腫造成了宂員。2、內憂外患：土地兼併、苛捐雜税造成嚴重的階級矛盾;外敵侵擾、連年戰爭耗費了鉅額的財力和人力。

王安石變法的內容

青苗法

內容：

在每年二月、五月青黃不接時，由官府給農民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩税歸還。

作用：

大大增加了收入;限制了高利貸對農民的剝削，一定程度上緩和了階級矛盾。

侷限：

強制農民借貸;利息偏高，農民負擔依然沉重。

募役法(又稱免役法)

內容：

將原來按户輪流服差役，改為由官府僱人承擔，不願服差役的民户，則按貧富等級交納一定數量的錢，稱為免役錢。官僚地主也不例外。

作用：

農民從勞役中解脱出來，保證了勞動時間，促進生產發展;增加了財政收入。

侷限：

對貧苦人是沉重的負擔。

方田均税法

內容：

下令全國清丈土地，核實土地所有者，並將土地按土質的好壞為五等，作為徵收田賦的依據。

作用：

清丈出大量隱瞞土地，增加了收入;部分農民免除賦税，得到實惠。

農田水利法

內容：

鼓勵墾荒，興修水利，費用由當地住户按貧富等級高下出資興修水利，也可向州縣貸款。

作用：

水利工程廣為修建，保證了灌溉;耕地面積增加， 農業生產發展，税收增加。

侷限：

興修水利數量逐漸成為官員政績考核標準，一些地方強制百姓修建水利，加重人民負擔。

市易法

內容：

在東京設置市易務，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出。

作用：

限制大商人對市場的控制，有利於穩定物價和商品交流，也增加了財政收入。

均輸法

內容：

設立發運使，掌握東南六路生產情況和與宮廷的需要情況，按照“徙貴就賤，用近易遠”的原則，統一收購和運輸。

作用：

降低國家支出，減輕了納税户的額外負擔，限制了富商大賈對市場的操縱和對民眾的盤剝，便利了市民生活。

強兵之法

北宋奉行養兵政策，士兵多但良莠不齊;集中軍權、更戍法，直接削弱了軍隊戰鬥力。

將不識兵、將無常兵、將帥指揮受制太多，其積極性得不到充分發揮。

士兵經常換防，缺乏訓練，素質低下。

保甲法

內容：

將鄉村民户加以編制，十家為一保，民户家有兩丁以上抽一丁為保丁，農閒時集中，接受軍事訓練。

作用：

加強對農村的統治，維護農村社會治安;建立全國性的軍事儲備;節省了大量的訓練費用。

裁兵法

內容：

整頓廂軍及禁軍，規定士兵五十歲後必須退役。測試士兵，禁軍不合格者改為廂軍，廂軍不合格者改為民籍。

作用：

提高軍隊士兵素質。

將兵法(又叫置將法)

內容：

廢除北宋初年更戍法，用逐漸推廣的辦法，把各路的駐軍分為若干單位，每單位置將與副將一人，專門負責本單位軍隊的訓練，以提高軍隊素質。

作用：

改變了兵將分離的局面，加強了軍隊戰鬥力。

保馬法

內容：

將原來由的牧馬監養馬，改為由保甲民户養馬。保甲户自願養馬，可由給以監馬或者給錢自行購買，並可以免除部分賦税。不久廢止，改行民牧制度。

作用：

馬匹的質量和數量提高;節省了大量養馬費用。

軍器監法

內容：

督製造兵器，嚴格管理，提高武器質量。

作用：

武器生產量增加，質量也有所改善。

取士之法

王安石在進行政.治、經濟和軍事體制改革的同時，也非常關注人才的選拔、培養和使用，主要是為變法造輿論。

主要有改革科舉制度、整頓太學、惟才用人這三個具體措施。

改革科舉制度

內容：

頒佈貢舉法，廢除明經科，而進士科的考試則以經義和策論為主，並增加法科。

作用：

把科舉的立足點放在選拔具有經綸濟世之志和真才實學的天平上，擴大考選名額。

整頓太學

三舍法

實行分上、中、下三班不同程度進行教學的太學三舍法制度。

以學校的平日考核來取代科舉考試，太學生成績優異者不經過科舉考試可直接為官;同時，提舉經義局，修撰儒家經典，編纂《三經新義》;設置武學、醫學、律學專科學校，培養專門人才。

惟才用人

重視對中下級官員的提拔和任用，使許多低級官員和下層士大夫得到發揮才幹的機會。