獨生子女政策的來歷是什麼

1982年，計劃生育政策正式寫入憲法，“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應”。那麼獨生子女政策的來歷是什麼呢？

1、新中國成立，最早一部分人提出中國要節制生育，後來出現了馬寅初的新人口論、社會學派的節制主義，中國老一代領導人也提出要節制人口。都認為中國人口太多，勞動力過剩，解決不了就業、穿衣吃飯、發展等問題，因此要控制人口增長。50到70年代，吃飯要糧票，買東西要工業券，短缺經濟，過剩人口。就業也是，不能滿足充分就業。幹部下放勞動，知識青年上山下鄉。

2、現代化要工業發達，所以一方面要發展經濟，另一方面要控制人口增長。因此田雪原覺得當年馬寅初提出新人口論是符合實際的。

3、但是三中全會以前，相反的東西甭想發表，三中全會以後才逐漸解放思想實事求是，這個時候田雪原才把給馬寅初翻案的文章拿去發表。對過去的錯誤進行清算，影響比較大。

4、1980年3月到5月，中共中央書記處委託中共中央辦公廳，連續召開了5次人口座談會。

5、前兩次討論今後二十年和更長遠一些時間的人口政策，提出“提倡一對夫婦生育一個孩子”，會遇到哪些問題，如何應對等。

6、到第四次會議時，帶有總結性質，時任中央政治局委員、國務院副總理、國務院計劃生育領導小組組長陳慕華，將撰寫座談會向中央書記處的報告的任務，壓到田雪原頭上。

7、最後一次會議在中南海勤政殿舉行，中央和國務院有關部委領導20多人出席，討論報告稿並進一步修改。

8、座談會上發言的人，異口同聲的説：“中國人口太多了，住房困難，生活必需品緊張……”在座談會召開前一年，時任國務院副總理的陳雲、李先念，先後提出要求一對夫婦最好只生一個子女，並對生育一個孩子的實行鼓勵，如優先安排工作等。

9、1980年的五次座談會開完，中國計劃生育政策的方向已經明朗。1980年9月25日，《中共中央關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》指出：“為了爭取在本世紀末把我國人口控制在十二億以內，國務院已經向全國人民發出號召，提倡一對夫婦只生育一個子女。”

10、1982年2月9日，中共中央、國務院發出《關於進一步做好計劃生育工作的指示》，將計劃生育定為基本國策，並設定了到二十世紀末把人口控制在十二億以內這個硬目標。1982年憲法有兩處規定了計劃生育，分別是第25條：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。”第49條：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務。”

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