漸進式延遲退休是什麼意思
漸進式延遲退休方案即是採取較緩而穩妥的方式逐步延長退休年齡。比如今年是60歲退休,那麼明年是60歲零5個月退休,後年是60歲零10個月退休,就這樣慢慢推遲。而且這個方案不是一下子全國範圍實施的,先從一部分人開始,然後再增加一部分人,讓人們慢慢適應,最終達到全員延遲退休的目的。
為什麼要延遲退休
延遲退休很重要一個原因是,中國面臨着從輕度老齡化進入中度老齡化階段發展的態勢。
根據第七次人口普查數據顯示,我國60歲及以上人口約有2.64億,佔總人口的18.7%;65歲以上人口約有1.9億,佔總人口的13.5%;“十四五”期間,我國老年人口將超過3億人。聯合國曾預測照此趨勢,2050年中國社會的人口年齡中位數將達到49.6歲,即一半人口都將在50歲以上,老齡化社會已成為迫在眉睫的問題。
延遲退休,很顯然是應對人口老齡化的一項重要舉措。
其次,我國現行退休年齡相對偏低,中國現行法定退休年齡是男職工60週歲,女幹部55週歲,女工人50週歲。
這一規定製定頒佈於20世紀50年代,當時我國人均預期壽命也只有50歲左右。這一退休年齡標準是根據新中國成立初期人均預期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的,到現在近70多年沒有調整過。
改革開放以後,我國人均預期壽命大幅提高,從新中國成立初期的40多歲提高到了“十三五”期間的77.3歲。“十四五”期間,我國人均預期壽命將達78.3歲。與此同時,我國的經濟社會發生了巨大變化,退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出,延長退休年齡是自然而然的事。
橫向比較,延遲退休年齡也是世界各國應對人口老齡化的普遍做法。近幾十年來,多數國家都不同程度提高了退休年齡。據不完全統計,全球30個主要國家中退休年齡普遍都在65歲以上。
世界銀行曾發佈一項報告,調查了全球139個經濟體的官方退休年齡,其中中國目前男性60歲、女性50歲的退休年齡雖然談不上最早,也算是進入了“偏早行列”中。歐美國家普遍的退休年齡都為65歲,美國為67歲,日本為男65歲,女60歲。
因此隨着生活水平的進步,人們的壽命不斷提高,延遲退休年齡是必然趨勢。
如何實施延遲退休
一是會根據國家人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調整的節點和節奏;
二是將“小步徐趨、漸進到位”,每年只延長几個月的退休時間,經過相當長的時間過渡,再達到法定退休年齡;
三是會有社會預告,讓大家有心理預期。
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