養老基金缺口的產生原因是什麼

養老基金缺口即養老基金出現空賬問題，意味着如果不動用年輕人個人賬户裏的錢，現在的養老金就無法做到收支平衡。那麼養老基金缺口的產生原因是什麼呢？

1、所謂養老金的空帳問題或者是缺口的問題。指的現在對應到每個個人賬户的錢沒有做實，有很多賬户雖然應該有這麼多錢，實際上是空的，是因為中國現在實際養老金的運行模式是一種統賬結合的方式。

2、個人賬户空賬產生的原因“空賬”問題的產生有着深刻的歷史背景。1993年，在全國十四屆三中全會上相關代表提出，中國要建立“社會統籌與個人賬户相結合”的社會養老保險制度，個人賬户制度由此確立。然而已退休的職工（即所謂的“老人”）和在實施個人賬户制度以前較早參加工作的在職職工（即所謂的“中人”），在過去的工作年限裏並沒有個人賬户的積累，但養老金需要支付。

3、因為中國自1997年開始就一直實行統籌賬户與個人賬户“混賬管理”的財務管理制度。也就是説將兩個賬户混合管理，所以，這就給個人賬户資金向社會統籌賬户轉移提供了機會和可能。為了解決已退休職工（即所謂的“老人”）的養老金支付問題，社會保障機構就利用“混賬管理”的便利，直接挪用在職職工個人賬户中的資金，長期以來，由於不斷地透支個人賬户來填補社會統籌資金的不足，於是就導致了個人賬户的空賬。

4、個人賬户“空賬”是一個嚴重的問題。直接影響了中國城鎮職工養老保險由現收先付制向積累制的轉變，並將養老金的支付風險轉移到了後代，影響了養老保險基金的可持續發展，也降低了養老保險制度的公信力。

5、首先。個人賬户的“空賬”直接影響了中國城鎮職工養老保險由現收先付制向完全積累制的轉變。這種轉變勢必會影響我國基本養老保險完全積累制的實現，最終只能使新的養老保險制度停留在表面，無法發揮根本性的作用。

6、其次。個人賬户“空賬”問題使得養老金支付風險被留給了下一代，影響了養老保險基金的可持續發展，也影響了養老保險制度的公信力。個人賬户的無積累——“空賬”問題就是將養老金支付風險轉移給了後代，風險的轉移使得人們的繳費意識降低，由此各種顯性、隱性逃費的現象就會出現，而逃費又會引起低徵繳率和高繳費率的惡性循環，影響社會保障基金的籌集，同時造成基金收入小於基金給付需求的狀況，給社會保障制度帶來了巨大的財務風險，也增加了基金增值的壓力，使得養老保險制度的公信力以及政府部門的公信力得到影響。

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